以“党建+”工程为依托强化党建统领。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强和创新基层社会治理，重在强化党建统领作用，将党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势转化为基层社会治理的实际成效。我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施“党建+”工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一方面，深入推进抓基层党建促乡村振兴“六大行动计划”，实施“建村部、强支部”专项行动，促进农村带头人队伍能力素质整体提升。开展基层党建示范点创建活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。另一方面，建立以党组织为核心、党员示范户为纽带的“10×10”组织体系，推行党员承诺制、党员积分管理等制度，引导党员增强党的意识和党员意识，提高宣传组织群众和引领带动发展的能力。坚持党的群众路线，密切联系群众、有效服务群众，让党旗在基层社会治理一线高高飘扬。

　　以新时代文明实践中心为载体强化德治先导。习近平总书记指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。加强和创新基层社会治理，要求党员、干部特别是领导干部带头把加强思想政治引领、广泛凝聚社会共识作为提升基层社会治理水平的重要内容。我们注重系统谋划、全域推进新时代文明实践中心建设，不断释放鼓舞斗志、凝聚力量的正能量。加强宣传教育，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定广大干部群众同心共筑中国梦的理想信念。通过人民群众听得懂、听得进的话语，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，教育引导人民群众自觉听党话、跟党走，夯实党在基层的执政基础。推动社会主义核心价值观深入人心，深入学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，聚焦为国家立心、为民族铸魂、为社会明德，持续深化教育引导，充分发挥先进典型示范引领作用，大力营造学习、宣传、争做“徐州好人”的良好社会风尚。

　　以基层协商民主为抓手强化自治基础。习近平总书记强调：“基层是社会和谐稳定的基础。”自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。我们着力健全基层自治机制，推进民事民议、民事民办、民事民管，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极打造共建共治共享的社会治理格局。一是健全完善人大代表联系群众制度，推动人大代表依托县、乡两级人大代表之家、代表联络工作站(室)等平台，畅通社情民意反映和表达渠道，密切人大代表同人民群众的联系。二是加强人民政协协商民主建设，搭建镇(街道)、村(社区)和企事业协商议事会议平台，把事关本地建设发展的重大问题、群众反映强烈的民生问题等纳入协商内容，促进协商议事会议规范化、制度化运行。三是不断强化村(居)民自治，探索推进村(居)民小组自治、楼宇自治等“微自治”形式，推进“全科社工”服务模式，着力解决基层挂牌多、任务多、盖章多等问题，切实推动基层社会治理减负增效。

　　(作者为中共江苏省徐州市委书记、市人大常委会主任)