6月29日，云南省委书记、省委全面深化改革领导小组组长李纪恒主持召开省委全面深化改革领导小组第二十一次会议并讲话。他强调，认真贯彻落实党中央的改革部署，既当促进派又当实干家，持续抓好改革任务落实，确保各项改革落地见效。

 

省委副书记、省长、省委全面深化改革领导小组副组长陈豪，省委副书记、省委全面深化改革领导小组副组长钟勉，省政协主席、省委全面深化改革领导小组副组长罗正富出席会议。

 

会议学习了中央全面深化改革领导小组第二十五次会议精神，审议通过了《云南省深化国税、地税征管体制改革实施意见》《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。

 

会议指出，深化国税、地税征管体制改革要分好工，解决征管职责交叉及部分税费征管职责不清等问题；要服好务，解决纳税人办税不便利等“痛点”“堵点”问题；要管好税，改变过去“眉毛胡子一把抓”的无差别管理方式；要治好队，着力解决机构设置、资源配置与税源状况、工作要求匹配不够科学等问题，推动国税、地税实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。

 

会议指出，“先照后证”改革后加强事中事后监管，是公平竞争市场秩序的“守护神”。各地各部门要按照“宽进严出”要求，着力构建以信息公示为基础、以信用监管为核心的新型监管体系；要明确行政审批部门和行业主管部门的责任主体地位，推动市场监管法治化、制度化、规范化和程序化；要加快推进企业信用信息公示“全国一张网”建设，切实履行“双告知”制度，认真做好“双随机”抽查工作，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，加强执法联动、形成执法合力。

 

会议听取了云南省深化文化体制改革、教育领域综合改革、科技体制改革以及云县县级公立医院综合改革试点工作推进落实情况汇报，书面形式听取了2016年上半年全面深化改革专项督查推进落实情况报告。会议强调，要完善体制机制，加大文化供给侧结构性改革，推进文化旅游融合发展，培育打造“滇字号”文艺精品，发展壮大文化事业和文化支柱产业；深化教育综合改革，推进教育治理体系和治理能力现代化，加快补齐云南教育发展“短板”；深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型云南，推动经济加快走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道；认真总结云县试点经验，推动全省县级公立医院改革取得新成效。

 

会议强调，当前改革进入搭建主体框架的关键期，抓落实成为改革工作的重中之重。我们要认真学习贯彻习近平总书记对抓改革落实做出的重要指示精神，更加富有成效地抓好改革工作。要强化主体责任抓落实，地方党委、政府“一把手”要带头扛起责任，专项小组、主责部门、省委改革办要统筹协调，做到全程过问、全程负责。要紧扣发展大局抓落实，把供给侧结构性改革作为主攻方向，多在攻坚克难、解决问题上下功夫。要强化改革督查抓落实，高度重视改革落实过程中的缺位、空转、低效等问题，用好督查这柄利器，抓好督查成果转化运用。要强化实践探索抓落实，有计划、有步骤地推进各项改革试点，更精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，同时建立健全容错免责机制，引导和鼓励基层改革创新。要强化能力建设抓落实，重视改革队伍建设，把改革方案质量放在第一位，提高改革系统集成能力，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，完善督办协调、督查落实、考评激励、责任追究等工作机制，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

 

省委全面深化改革领导小组成员出席，省委和省政府有关部门负责人等列席会议。