培育和发展特色产业集群，促进其有序运转和高质量发展，必须秉持系统思维，综合把握内外关系，通过市场与政府的双重作用，处理好一些关键问题，为特色产业集群打造坚实的发展基础与良好的运作机制。

　　以比较优势为基础，立足区域协调发展优化空间布局。应当发挥规划与政策的导向作用，统筹区域产业集群建设，以地区现实资源禀赋及聚集资源能力为主要依据进行空间布局，推动不同类型的资源向各具特色的产业集群汇聚，在优化分工的基础上实现配套协作与一体联动，促进区域协调发展。应慎重规划建设缺乏资源支撑的产业集群，并避免重复建设。

　　着眼于激活市场动能，强化制度创新改善发展环境。一是着力完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，通过建设高标准市场体系，畅通经济循环、稳定市场预期。二是积极推动要素整合和机制对接，不断强化大中小企业协同发展和产业链上中下游有机衔接，强化产业互融互补、要素互联互济、企业互帮互促。三是深入实际为企业排忧解难，通过精细周到的定制化、个性化服务，及时化解经济运行和企业经营中的难点，促进产品质量乃至整个产业结构的持续优化提升。

　　瞄准关键环节推动科技协同创新，提升产业链韧性和现代化水平。一是强化公共科技平台建设，针对不同类型的产业集群，打造一批重点实验室、科技创新中心和科技成果转化基地，同时针对不同产业环节进行技术诊断，以加强共性技术供给，促进科技成果与产业拓展对接。二是全面整合科技创新资源，推动企业、高校、科研机构共建高水平的协同创新平台，并通过强化产权纽带和利益分享机制，建立产学研深度融合与关联互动的运行格局。

　　把握建设导向，对标先进水平打造数字技术创新应用和数字经济发展高地。关键是要对标先进水平，利用先进技术打造数字基础设施，为数字经济发展提供坚实支撑;大力建设云计算、工业互联网、大数据中心等公共服务平台，推动有能力的企业搭建并开放数字技术服务平台;着力破除数据垄断与信息分割，最大限度地推动数据开放共享，实现数据资源的有序流转、合理配置和高效利用。来源：经济日报