基层强则国家强，基层安则天下安，习近平总书记多次强调，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。村集体作为基层治理的最深触角，承担着重要作用。当前，基层部分村出现治理无序、服务意识淡薄、文化品位不高等问题，为解决相关问题，近年来，台头镇先后在北孙、北台头、南兵等村积极试点，探索出了“党建聚民心、网格兜民情、孝德育民风、服务惠民生”的“四民”工作法，疏通治理堵点，提升治理效能，构建起“党建引领+乡村善治”的新格局。一、以党建聚民心一是打造一个好品牌。坚持“头雁领航”，将农村支部书记作为基层治理破局关键环节，通过书记擂台赛、述职评议等形式，发现一批好支书，打造了“台头好支书”党建品牌。目前，台头镇共有郑连元、张富军2个优秀农村支部书记工作室，并建设3个实体党代表工作室，邀请13个寿光市级党代表到工作室开展工作，实现了“规定动作”与“探索创新”的有效结合。通过开展沙龙论坛、现场观摩等活动，“好支书”、党代表现场传经送宝，指导发展缓慢村的支部书记高质量开展乡村工作，台头镇41个村集体收入全部突破10万元，12个村集体收入迈进百万俱乐部。二是创建一个好环境。台头镇是红色革命老区，从建党伊始就是周围县市区的红色中心。结合党史学习教育、主题教育，台头镇打造了“一点连一线，一线牵一片”的红色传承带。先后投资近千万，高标准改建了“张玉山故居”，打造了镇区红色文化长廊，建设了北洋头、南洋头、北台头等村级党史纪念馆，其中“张玉山故居”被列入潍坊市第一批红色文化资源保护名录。结合主题党日、七一、国庆等重要时间节点，及时开展现场教育，持续强化党员理论武装，强化群众精神建设，“有事好商量”成为台头广大群众共识，推动实现了共建、共治、共享的基层治理目标。三是塑造一个好队伍。充分发挥村内党员先锋模范作用，建立了以党员为主体的志愿服务队，推行百姓“点单”、村两委成员“接单”、党员群众“评单”的议事模式。党员在村内道路硬化、人居环境提升、老年人幸福食堂建设等公益事业中带头奉献，夯实了党群关系“连心桥”，助推党群同心同力、共建美好家园。今年以来，郑辇、北孙等村投资430余万元，高标准建设集党群服务、教育管理、创业孵化、志愿帮扶、文化娱乐等功能为一体的党群服务中心3处，内设图书室、“学习强国”读书交流角、红色观影室、家长学校等厅室，为纵深开展和美乡村建设工作提供高质量场所。二、以网格兜民情一是坚持“党建引领”一个工作核心。建设镇村大网格46个、小网格662个，每一大网格设置一总支，每一小网格选聘1名党员担任网格巷长，充分发挥党员先锋模范作用，充当上级政策宣讲员、村情民意收集员、矛盾纠纷化解员、环境卫生监督员、村级事务协管员、安全隐患排查员“六大身份”，对村内大小事务进行管理，确保“问有答声、事有回应”。二是创新“双线并行”网格管理体系。由网格巷长对自己的“责任田”进行跟踪管控，常态化开展安全环保、防邪反邪、综治维稳、人居环境提升等工作，并依托村级微信群，将网格搬到线上，搭建“数字社区”，实时解决群众合理诉求，构建了“一网统揽、服务到家”的基层治理和服务体系。目前，各村“数字社区”全部搭建完成并投入使用。三是推行“三步闭环”问题处理机制。由镇统领、村负责，各方力量综合处理村内矛盾纠纷，通过“发现问题有人解决、后续处理有人跟进、问题办结有人回看”的“三步闭环”模式，让群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”，将矛盾问题解决在“家门口”，让“急难愁盼”止步网格，群众满意度不断提升。1-5月份，各网格化解矛盾纠纷327件次，全镇信访事件同比下降67%。三、以孝德育民风一是用孝老敬亲文化强基铸魂。全镇投资1000余万元，建设集就餐、就医、书画、娱乐、健身于一体的“感党恩康养中心”8处，为70岁以上老人提供免费就餐服务;鼓励各村利用集体场所，高标准建设健康美德家长学校和中华优秀传统文化青少年辅导班，以《弟子规》《三字经》等优秀传统文化为基础，将党史国史、传统文化等内容纳入课程，定期举办少儿诵读比赛、老年解读讲座等，让“一老一少”系统深入学习“孝”“善”等优秀传统文化，带动中青年学习热情，培塑了文明村风，为推进乡村治理提供文化支撑。二是用孝老敬亲活动营造氛围。每逢春节、元宵、端午、中秋、国庆、重阳等传统节日及母亲节、父亲节等节日，全镇41个村全部举行“饺子宴”;每月农历十五日为老人集中举办“生日宴”，以现有41处文明实践站依托，组织志愿服务队伍42支，大力开展孝老敬亲文明实践活动，小到打扫卫生、理发剪甲，大到看病陪护，全方位为老人服务，在全镇范围内引导形成了人人敬老、爱老、孝老、尊老的良好氛围。三是用孝老敬亲典型引领风尚。坚持以“评”树标杆，将评树权利交给全体村民，确定年度“四德之星”“孝德人家”等候选家庭，召开党员、村民代表会议进行评选，符合条件的授予相应荣誉称号，并在“大门口”悬挂红底黄字荣誉牌匾，通过可亲可敬、可信可学的身边“榜样”，感召人、影响人、带动人，促使群众从“向善”向“乐善”转变。目前，台头镇共选树先进典型382名，涌现出“中国好人”3名、“山东好人”5名、潍坊好人3名。四、以服务惠民生一是聚焦产业发展提高群众收入水平。产业兴则乡村兴，群众生活改善离不开好产业的帮助扶持。台头镇是“中国建筑防水之乡”，防水材料年产量占全国35%，拥有门类齐全、上下游贯通的全产业链条，被纳入省中小企业特色产业集群培育库，累计培育省“专精特新”企业3家，潍坊市“专精特新”企业3家、潍坊市隐形冠军企业3家，高新技术企业39家、科技型中小企业41家，带动本镇及周边市县镇街2万余人就业，工人年收入超6万元。同时，积极引领各村立足优势发展特色产业，例如北孙村，探索成立了党建领办专业合作社——“北孙村工艺品手工合作社”，建设了中草药种植基地，完善“香包”产业链条，擦亮“金凤北孙”文化品牌，实现了一、二、三产业有机融合，每月带动群众创收10万余元。二是聚焦民生福祉改善村民居住环境。投资1720万元，完善乡村基础设施，先后对全镇各村村内道路进行拓宽升级，高质建设“户户通”工程，整修排水沟、安装LED路灯、高标准建设电梯洋房，配套完善亮化、绿化、硬化、监控、消防、电动车充电等基础设施，村容村貌焕然一新。郑辇村入选山东省第三批乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，小坨村荣获山东省文明村，北孙村荣获潍坊市文明村。三是聚力民生保障提升群众幸福指数。紧紧抓住“教育医疗”这一群众关心的“重点工程”，一方面，围绕学生的“吃住行学”，着力开展学校食堂膳食品质提升行动、发掘学校资源打造“午休惬意时光”、高标准实施学校厕所革命、开设并不断优化学生实训基地，用心用情用力让孩子在家门口就能享受优质教育。另一方面，围绕医疗提质，狠抓水平跃升。台头镇中心卫生院先后与潍坊市人民医院消化内科、全国名老中医药专家张伦忠教授等建立合作关系，实现了内镜下的手术治疗从无到有，把优质、高效、快捷、方便的中医药服务送到百姓家门口。目前，台头中心卫生院内镜医师已能独立开展简单的息肉切除手术，患者可在家门口享受三级医院专家的诊疗服务。