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唐山市乐亭县:因地制宜科学谋划 落细落实综合措施

发稿时间:2022-11-07 14:09:27
来源:乐亭县委改革办

  唐山市乐亭县是典型的资源性缺水地区,且水资源分布不平衡、地表水源供水不足,地下水超采现象突出且超采时间长、范围广、亏空大,严重威胁当地生态安全和可持续发展。近年来,乐亭县县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,将推进地下水超采综合治理作为践行习近平生态文明思想的生动实践,多管齐下、控补并重、持续推动,2021年,提前完成2021、2022两个年度治理任务2926万立方米,2016年至2021年,累计完成地下水压采任务9461万立方米,从整体上扭转了地下水位下降趋势,实现了止降回升、采补平衡。2021年第二季度,深层水位平均变幅排名全省第二,第三季度排名全省第一,获省奖励资金115万元。今年以来,该县继续综合施策,第二季度深层水位平均变幅同比上升23.61米,位居全省第一。

  一、高位推动,主体责任不断压实。乐亭县委、政府主要领导高度重视、靠前指挥,坚持会商研判,现场协调解决难点问题。建立完善县政府负总责,相关部门协调联动、分工负责的责任体系。结合编制治理规划方案、年度计划,全面建立目标清单、任务清单、责任清单,明确了各部门任务书、路线图、时间表。落实“一把手”负责制,紧盯综合治理各项任务指标严格考核,坚持“节引调补蓄管”多措并举,有序推进农业节水、水源置换、全域治水清水润城等工程落地落实,严格控制地下水开采量,有力推动促进采补平衡,实现水质水位“双回升”。

  二、标本兼治,水源置换有序实施。为从根本上解决沿海稻区长期依赖地下水灌溉问题,乐亭县不断完善地表水供水体系。自2018年以来,先后投资1.66亿元,实施了3项地下水超采综合治理农村灌溉水源置换工程,涉及乐亭南部沿海及唐山海港开发区31个村,灌溉面积达到8.7万余亩,项目累计清淤疏浚渠道114公里,清淤衬砌渠道52公里,新开渠16.7公里,维修重建闸涵、桥梁、泵站等主要建筑物307座,完成地下水压采任务4965万立方米。目前,项目区水源充沛、渠系畅通,支渠之间互通互连,形成了可蓄可排、可调可控的灌溉水网,实现了涵养水源、节水节电、增产增收的多重效果。

  三、引蓄并重,蓄水工程从无到有。水源置换工程为调水蓄水创造了有利条件,自2021年以来,该县已累计引水超过1亿立方米。闸涵设施重建后,新河大捞鱼庄闸至尹郑刘闸、盐北渠大捞鱼庄东分干闸至盐北闸、大清河湾坨闸总蓄水量可达到335万立方米。同时,为解决水资源短缺、时空分布不均等问题,该县依托全域治水清水润城工程,于今年投资7400余万元完成17个蓄水坑塘改造,总蓄水量超过16.6万立方米;新建橡胶坝2座,总蓄水量52.5万立方米。目前,正在推进的“滦河—二滦河—小长河连通工程”及“滦河—二滦河—稻子沟—老米沟连通工程”,将有效涵养地下水,实现水资源的可持续充分利用,全面提高供水保障能力。

  四、高标管水,关井行动有力落实。2020年,该县高质量完成了全县取水井清理排查及电子标识认证工作,并在全市率先完成2万余眼无证取水井整改。2021年以来,该县持续开展取水井关停和违法违规取水整治行动,制定实施《乐亭县农业灌溉取水井季节性管控制度(试行)》,2021年、2022年均超额完成关井任务,累计关停取水井1214眼,有效促进地下水位持续回升。与此同时,全面加强取水井监管,不断规范水资源管理秩序,严格落实总量控制和用水计划管理,加强计量监测及地下水位监测。目前,该县已实现取水许可全覆盖、城镇生活和工业取水井计量设施全覆盖、地下水位监测全覆盖。

  五、以水定产,节水农业快速发展。2019年以来,该县累计投资2.16亿元,实施高标准农田建设项目6个,涉及102个村、16.46万亩耕地;2021、2022年投资2200万元,在全县实施滴灌、微喷、水肥一体化等高效节水灌溉项目4.75万亩,累计投资935万元实施小麦节水品种和配套技术推广项目13万亩,有效减缓了农业用水对地下水的依赖。同时,沿海各乡镇根据地理位置及水利工程分布,因地制宜、分类施策,积极引导农民群众调整农业种植结构。目前,除去全县7.35万亩稻田已全部实现地表水灌溉外,古河乡、马头营镇两个南部沿海乡镇已发展各类果菜及抗旱农作物5.6万亩。

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