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中国改革(2014)年度县(市、区)评选候选名单

发稿时间:2022-11-04 12:13:24

  四川省内江市

  【推荐理由】 农村产权制度改革“内江办法”

  【推荐词】 2012年以来,四川省内江市探索出了“三化”模式(承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化)、农业BOT等农村产权制度改革“内江办法”,并在四川省推广。

  山西省运城市盐湖区

  【推荐理由】 全面推进行政审批制度改革

  【推荐词】2014年,山西省运城市全面推进深化行政审批制度改革。具体包括:精简一批行政审批事项;对转型综改和扩权强县试点县配套下放行政审批事项;建立重点投资项目审批“绿色通道”;实行审批事项目录动态管理;严控新设行政许可事项;制定《行政审批事项业务手册》;加强行政审批权力运行制约监督等十六项。

  广东省佛山市

  【推荐理由】 公布实施政府权责清单 打造阳光政府

  【推荐词】2014年11月,佛山市公布实施政府权责清单:明确了市、区两级行政机关的权和责,理顺了部门间、层级间的权责关系;明确了政府和市场、企业能做什么、不能做什么,形成事前、事中、事后各环节的管理要素。与其他地方的权责清单相比,佛山市公布的政府权责清单具有内容更丰富、范围更广泛、清理更深入更系统等特点,系广东省内首个地级市政府对层级政府的权责进行细化和量化管理。

  广东省汕头市濠江区

  【推荐理由】 行政体制综合改革

  【推荐词】 2011年以来,汕头市濠江区进行行政体制综合改革。濠江区行政体制综合改革呈现十大亮点:一、依法享有“准地级市”管理和执法权限;二、探索实行市区职责关系法定化;三、推进简政和服务升级;四、推进大部门体制改革;五、创新权力监督和行政运行机制;六、加快社会建设和社会体制改革步伐;七、全面推行“阳光政务”和“阳光司法”;八、着力深化干部人事制度改革和事业单位改革;九、实行公共基础和社会事业设施免收费;十、创新评估考核机制。

  甘肃省定西市

  【推荐理由】 打造金融综合保障新机制

  【推荐词】2013年以来,甘肃保监局会同定西市人民政府探索率先在全国试点开展中药材产值保险,坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进、药农受益”的原则,着力为药农打造政府财政补贴扶持、银行配套贷款支持、保险公司提供风险保障的“三位一体”综合保障机制,维护药农利益,服务“陇药”产业发展和定西“药都的”建设。

  陕西省宝鸡市眉县

  【推荐理由】 探索推进城乡一体化发展

  【推荐词】近年来,陕西省眉县把推进城乡发展一体化作为县域转型发展、优化升级的抓手,以“空间、产城、民生、改革”四个一体为引领,做强县域,做优城镇,做美乡村,县域经济发展主要经济指标连续三年持续提高。

  河南省信阳市

  【推荐理由】 农村综合改革发展综合试验区

  【推荐词】2009年以来,作为河南省农村改革发展综合试验区,信阳市在农村综合改革发展工作方面,先行先试,在农村土地流转、社会化服务体系建设、农村金融服务创新、社会保障机制建设、城乡统筹发展等方面都取得了阶段性成果。

  湖南省常德市武陵区

  【推荐理由】 探索建立“四位一体”社会治理体系

  【推荐词】针对基层社会治理缺乏组织核心、管理和服务触角不深、功能发挥不到位等问题,常德市武陵区探索建立了“党建为统领、管理为基础、服务为龙头、自治为目标”的“四位一体”社会治理体系,形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局,实现了基层党建、社会治理、城市管理、公共服务一网融合,成功获得全国法治区县、全国和谐社区建设示范城区。

  浙江省海宁市

  【推荐理由】 探索要素市场化配置综合配套改革

  【推荐词】作为浙江省要素市场化配置综合配套改革试点市,海宁市围绕土地、能源、环境容量、金融、人才等要素配置改革大胆探索,发挥市场和政府两只手共同作用。海宁市探索实践的核心是通过建立综合评价排序制度,实施差别化要素资源配置,最终形成倒逼与激励相结合的转型升级机制。

  河南省新郑市

  【推荐理由】城乡一体化发展“新郑模式”

  【推荐词】城乡一体化建设是一项系统的民生工程。近年来,河南省新郑市因地制宜,快速推进,从建设思路到具体实施,融入了新郑特有的内涵,逐步形成了民生为本、服务为先的模式。

  新疆自治区库尔勒市

  【推荐理由】 统筹城乡综合配套改革试点市

  【推荐词】2009年8月,库尔勒市被确定为新疆维吾尔自治区统筹城乡综合配套改革试点市以来,推进城乡一体化和城乡结合部社会建设:一是制定了《关于推进城乡一体化实施“村改居、乡改办”的意见》和《被征地农民就业培训暂行办法》《被征地农民社会保障暂行办法》《农村集体经济组织资产处置暂行办法》等9个相关配套改革方案;二是制定加快城乡结合部社会建设相关政策措施。主要有《关于加快实施两大工程加强城乡结合部社会建设的方案》、《棚户区改造工作方案》、《村民住宅产权登记管理规定》等33个配套文件和细化的20项相关政策措施,确保了试点工作平稳推进。

  江苏省常熟市海虞镇

  【推荐理由】 新型城镇化建设试点镇

  【推荐词】近年来,江苏省常熟市海虞镇通过增减挂钩盘活土地、实施万顷良田工程、推进安置房建设和完善农民保障体系等,推进城乡一体化发展进程,成为新型城镇化建设试点镇。该镇先后荣获全国环境优美镇、全国小城镇建设示范镇、国家卫生镇、中国人居环境范例奖、全国首批7个试点示范绿色低碳重点小城镇等称号。

  安徽省合肥市

  【推荐理由】 政府与社会资本合作机制试点城市

  【推荐词】 PPP(Public Private Partnerships)即政府与社会资本合作机制,它不仅是单纯的融资方式,还是一种机制、制度和管理模式的设计。推进PPP模式,探索政府与社会资本合作,对减轻公共财政的压力、降低公共服务成本,提高公共服务质量、促进城市持续健康发展具有重要意义。近年来,合肥市高度重视与社会资本合作,先后对一批基础设施项目,分别采取BOT、TOT、DBO等多种方式,吸引社会资本参与城市基础设施、公用事业等领域的投资和运营。今年7月,国家发改委同意将合肥市作为推进PPP试点城市。

  湖南省娄底市

  【推荐理由】 以循环经济促进资源型城市转型发展

  【推荐词】近年来,娄底市在传统产业和园区循环化改造、“三余”发电、资源综合利用、环境整治等方面进展迅速,初步形成循环型工业、循环型农业和循环型城市建设“三位一体”发展模式,为资源型城市转型发展探索出了新路径。娄底市因此成为全国首批创建国家循环经济示范市。

  福建省泉州市

  【推荐理由】 国家民营经济综合改革试点

  【推荐词】为了促进泉州市民营经济发展,2012年1月,福建省政府发布《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》。泉州市民营经济发展目标是,到2020年,形成较为完善的推动民营经济科学发展、跨越发展的体制机制,民营经济增加值达1.1万亿元以上,并从促进民营经济产业转型升级、推动民营企业创新发展、促进民营经济集聚发展、完善民间投资扶持政策、扩大民营经济对外开放、推进金融服务实体经济改革试验、健全土地保障体制机制等11个方面先行先试,为促进全国民营经济改革发展发挥引领和示范作用。 2014年4月,泉州市继成为福建省民营经济综合配套试验区后,又成为国家发改委民营经济六个改革试点地区之一。

  浙江省德清县

  【推荐理由】 城乡一体化改革发展示范县

  【推荐词】近年来,浙江省德清县在城乡规划建设一体化、农村产权制度、户籍制度、城乡要素配置市场化、基本公共服务均等化等多方面进行了探索和实践,对加快推动形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局有典型示范作用。

  河北省沧州市青县

  【推荐理由】 推进预算部门绩效管理

  【推荐词】近年来,河北省沧州市青县在预算部门积极开展财政支出项目绩效自评工作。要求各部门对达到绩效自评的要制定绩效目标,定量指标能充分量化的进一步量化和细化,不能量化的定性指标必须进行详细阐述和解释说明。青县预算部门还对财政重点项目、涉及民生项目进行抽检,结合检查情况制定再评价方案,实施财政再评价,确保达到“以绩效自评宣传绩效管理,以财政再评价提高绩效管理”的目的。

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