一、建立正面清单，正向激励党员干事创业。根据农村工作实际需求，对农村党员实施精细管理，建立涵盖干部管理、岗位管理、服务管理的正向百分考核制度，每半年由乡镇党委和村干部分别进行评比打分，充分激励党员干部发挥先锋模范作用，提升基层党组织引领发展、服务群众的工作水平。一是实行分类管理。根据“合理有效、便于管理”原则，将4个试点村的党员划分为6种类型，其中农牧生产型党员32名、工商技能型党员32名、外出务工型党员64名、毕业退伍型党员20名、老有所为型28名、在职驻村型党员28名。制定占比40分的《阳原县农村党员高线考核标准》，将每类型党员的高线标准具体化为5项工作内容，按照工作完成情况进行打分，引导农村党员主动发挥能力特长，建设引领脱贫攻坚、乡村振兴、农村事业发展的高质量党员先锋队伍。二是认岗定责履职。按照“因村设岗、因人定岗、人岗相适”原则，分别为每类党员“量身定制”3个岗位，采取尊重党员意愿，双向对接的办法，发动每一名党员至少认领1个岗位，4个试点村204名党员已认领各类型岗位240个。设定占比30分的岗位管理分，明确18个岗位的具体工作职责，按照履岗尽责程度、履岗群众满意度、履岗主动程度等进行打分。同时，立足乡村长期发展或短期任务要求，设置疫情防控岗、环卫巡查岗等公共类党员服务岗，打破类别分别，鼓励党员累加认领公共服务类岗位，根据工作完成情况予以适当加分。三是党员帮联群众。按照“发挥作用、有效帮联”原则，由村级党组织牵头，根据党员能力特长，发动党员与普通群众建立联系帮扶关系，建立“1+N”联系台账，根据解决实际困难、宣传党的政策、帮助群众发展产业等5项帮联内容设立30分的服务管理分，结合办理实事情况、政策宣传频次和效果、群众发展产业情况等进行考评打分，促使党员定期与联系帮扶群众进行交流沟通联系，帮助解难题、办实事。

　　二、设立负面清单，反向约束党员日常行为。建立从严管理的负面清单，划出“红线”，亮明“底线”，实现农村党员管理的规范化、标准化、有效化。涉及两个方面：一方面，量化日常表现。从加强农村党员日常管理入手，根据党员义务和党员标准，出台《阳原县农村党员底线考核标准》，对所有农村党员提出无差别的基本要求，根据农村党员在参加党的组织生活、贯彻党在农村的各项方针政策、遵守党的纪律等十个方面的日常表现，设立底线标准10条，建立总分100分的底线标准，量化评判党员日常表现。另一方面，科学设置扣分频次。明确评分细则，对出现无故不参加党的组织生活、损害群众利益、拖延阻挠村集体公益事业和重大项目建设等负面行为的进行分值具体化，党员每违反一项规定计若干负分，负面积分直接作为党员年终评议和日常评先评优的重要依据之一，把相对抽象的党员管理变成可衡量、可评定的细指标，使农村党员管理由“靠感觉、凭印象”变为“对标对表”，评价依据更加科学客观，实质性的约束党员日常行为。

　　三、强化结果运用，充分发挥党员先锋作用。聚焦评定结果跟进，严格兑现奖惩措施。一是正向得分重奖励。党员没有负分的，对应评定为一星、二星、三星、四星、五星5个档次。对考核期内评定的“四星”级以上党员，在党务公开栏及其他显著位置进行张榜公示，并由乡镇党委统一发放荣誉证书、授予党员星牌，村后备干部、县乡“两代表一委员”重点从“四星”以上的党员推选。二是反向得分重惩戒。对考核期内有负分的党员，明确提出不做星级评定，不能评为“优秀”等次。党员出现负向积分记录的，及时启动谈话、批评教育、限期整改等措施。特别是对村干部负分超过30分的，按政策规定启动调整撤换程序;驻村干部负分超过30分的，启动召回调整程序。三是正反对比重整改。通过对比正反得分，分析党员队伍现状，整体掌握村级党组织党建工作情况。针对负分党员由乡镇组织部门下发整改通知书，明确整改内容、整改措施、整改时限，建立台账进行整改提升，以个体党员的转变提升基层整体党建质量。