一、舍得花钱，持续投入，建设规范化基层阵地

　　把场所建设作为基础，5年来县财政累计投入5500万元。一是融合共建。乡村政务服务站点和基层组织场所共建、资源共享，有固定服务场所、有统一服务标识、有公示服务信息、有配备便民设施、有规范管理制度、有完善配套服务，做到了产权自有、面积达标、设施齐全、功能完备、使用充分。二是整合窗口。将与群众生产生活密切相关的民政、社保、劳动、医疗等相关事项全部入驻，一个平台，一个窗口，一个标准;乡镇行政服务中心、村服务站工作人员，由县委组织部统一配备，统一待遇，规范管理，集中办公。三是建设网上平台。县行政审批局牵头建设邢台县政务服务网上平台，为各站点统一配备电脑、扫描仪、高拍仪、打印机，从2017年5个乡镇和5个村试点推进，逐年扩面，建成16个乡镇平台和155个中心村平台，辐射全县519个行政村的全覆盖模式。

　　二、立足群众，积极放权，提高基层审批服务含金量

　　一是应放尽放。平台可办理审批服务事项162项，其中村级可办结事项49项、乡级可办结事项83项、乡审核县办结事项30项。二是网上运转。统一启用CA认证和电子印章，村级事项由代办员直接办结，需乡、县审批事项，由代办员扫描上传，乡、县工作人员在线审核批办，实现审批“不见面”。三是积极赋权。今年，我县在省指导清单118项事项之外，增加了14项向乡镇赋权的行政许可事项和30项与群众生活密切相关的服务事项(保险、邮政、银行)，拓展了平台服务功能，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　三、凸显服务，规范管理，形成科学运行模式

　　经过几年运行，我县形成了“12345”模式。“1”即一站通办。以县政务服务大厅牵头，建设乡、村服务站点，扩大基层权限，实现一站式服务。“2”即线上、线下融合共建。“3”即县乡村三级联动。“4”即四种服务。一是代办服务，一般事项不出村，出村事项有代办，紧急事项能帮办，特殊事项可领办;二是上门服务，变坐等受理为主动服务、上门服务;三是自助服务，县政务大厅和重点乡镇设置自助终端设备，可自助办理;四是高效服务，执行一次告知、首问负责、限时办结、立等可取等服务措施。“5”即五个机制。建立管理、培训、审批通报、帮办代办、考核奖惩等机制，为平台运行提供坚强保障。

　　四、高层重视，齐抓共管，强力推进基层站点建设

　　一是高起点推进。县委、县政府高度重视，将此项工作列为2017年度、2019年度十件实事之一，举全县之力推进。二是高规格组织。先后13次召开县委常委会、县政府常务会专题研究，书记、县长定期掌握进度;成立以常务县长、组织部长、“两办”主任担纲挂帅的领导小组，主管领导亲自调度，一以贯之，持续推进。三是高效率协作。县委组织部牵头抓场所建设，抓代办员队伍，抓配套管理制度;县行政审批局负责事项上网、运转协调、技能培训、业务指导、网络建设;相关县直部门梳理入网事项、规范审批程序、复核乡村办件;各乡镇对代办员进行日常管理，形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。

　　5年来，我县平台累计办理审批服务事项26.3万件，得到全县群众普遍认可。《省委改革动态》、《省委机关作风简报》、《河北经济日报》予以报道，邢台市两次组织政务系统观摩推广。许勤省长到邢台县审批局调研指导给予肯定。

　　下一步，我们决心以此次会议为契机，再加压力、再鼓干劲、再加措施，全力抓好“一站通办”建设工作。一是积极与省市网络对接，延展平台深度。二是加快县内部门专网融合步伐，拓宽平台广度。三是继续增加入网事项，加快建设电子证照库，丰富平台内涵。