一、破除中医医院“西化”现象，建立全面提升中医药服务能力新模式

　　突出中医药特色优势，加强重点专科建设。市中医医院按照“院有特色、科有特点、人有特长”的专科建设目标，从业务技术、人才培养、科研能力、学术活动、教育培训、医德医风等方面推进专科建设和发展，培育形成了一批重点专科品牌。市中医医院现有国家中医重点专科1个、国家中医重点专科培育项目1个、国家中医重点专科协作组成员1个、区域中医诊疗中心培育单位1个、自治区重点学科3个、自治区中医特色优势重点专科9个、自治区蒙医中医临床重点专科3个、市级中医重点专科7个。有国家级专利1项、市级中医药科研项目4项。开展推拿、针灸、按摩、正骨等76项中医特色服务项目。门诊患者使用中医非药物疗法比例11.04%，出院患者使用中医非药物疗法比例77.77%，中医特色诊疗优势明显。

　　引入优质中医药资源，着力提升中医药服务水平。与北京中医药大学东直门医院、首都医科大学附属北京中医医院等多家医院建立了长期合作关系，积极引入优质中医资源，有力提升了医院中医药服务能力。

　　发挥中医药“简、便、验、廉”优势，放大医改惠民效果。积极推行中医临床路径，规范诊疗行为，将20个专业、95个病种纳入临床路径管理。全面落实《抗菌药物临床应用管理办法》《处方点评管理规范》等制度，重点管控辅助类用药，实现科学合理用药。通过以上措施，医疗收入得到了合理调整，医疗费用增长得到有效控制，既减轻了群众就医负担，又缓解了群众看病贵看病难的问题，放大了医改的惠民效果。

　　创新护理工作模式，提供更加优质的中医护理服务。以患者需求为导向，以患者满意为主线，严格落实护理核心制度，提供“有温度”的优质中医护理服务。通过实施预约诊疗、一站式服务、“品管圈”质量与服务改善活动、护理志愿服务等措施，积极构建中医护理有特色、志愿服务成常态、优质护理全覆盖的护理工作新局面。2018年，医院荣获自治区新时代改善医疗服务“优质护理服务标杆医院”、“和谐医患标杆医院”称号。

　　丰富活动载体，宣传中医文化。以“中医中药中国行”“世界传统医药日”“健康促进月”等活动为契机，组织开展了“中医中药进基层、进社区、进单位”“伤寒论背诵大赛、一日三餐读内经、每日一药”等活动，全面宣传中医药文化。充分发挥中医药在治未病中的独特作用，为群众提供健康服务，使中医药文化知识贴近百姓、融入群众生活。在新冠肺炎疫情治疗和康复护理过程中，坚持中西医并重，积极运用中医药进行救治，对减轻症状、防止转为重症、促进核酸转阴、加快康复方面发挥了巨大作用。

　　二、破除与收入挂钩的分配模式，建立多元化、全方位绩效管理新方案

　　建章立制，完善绩效管理与分配制度改革。根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》《关于开展自治区公立医院薪酬制度改革试点工作的实施意见》，制定了市中医医院绩效考核及薪酬分配方案，以“按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量取酬、按工作绩效取酬”为分配原则，确定了薪酬向临床一线、业务骨干、重点岗位倾斜，真正体现多劳多得、优绩优酬，形成了多元化、全方位绩效管理新模式，实现了总量核定下的自主分配，充分调动了医务人员的工作积极性。

　　提高运行效率，向精细化管理要效益。医院以科室为单位实行成本核算，极大地降低了运行成本。将人才培养、学科建设、制度建设、硬件建设全部纳入绩效管理，有计划地扶持特色重点专科建设，带动医院核心能力提升。

　　三、破除“一对一”传承模式，建立多渠道、广覆盖的中医药人才培养新机制

　　强化人才队伍建设，提高医院竞争力。坚持高层次人才引进与骨干医师培养相结合，推进人才梯度建设，提升医院核心竞争力。医院设立了名医传承工作室，定期邀请国内知名中医专家现场教学，利用网络平台对旗县区、乡镇、村卫生室等中医药人员在线带教，提高基层中医诊疗水平。目前，共计邀请国内知名专家出诊带教310人次，诊治疑难病例6500余人次。通过开展现场示范诊疗、网络教学，全市200多名中医人受益，整理名医经验、医案医话共计100余万字。传承“师带徒”中医传统，共完成3批37位老师、72位学生的师承教育，培育造就了一批热爱中医药事业、技术精湛、医德高尚的中医药继承创新人才。

　　加强医联体建设，强化基层医疗机构中医人才队伍培养。为探索中医医联体建设，推进中医药优质资源下沉, 2017年10月，以市中医医院为牵头单位，联合18所旗县蒙中医医院、乡镇、社区卫生院组建了中医医院联盟。中医医院联盟成立以来，选派中、高级职称医师到帮扶医院义诊、带教232人次，普通门诊义诊诊疗3181人次、咨询2256人次、示范查房32次，开展重点疾病专题讲座35次，有效提升了帮扶医院的医疗服务水平和质量。与临河区狼山镇小召卫生院、八一乡卫生院等6家基层医疗机构签订了帮扶建设中医馆的协议，向各帮扶医院捐赠了医疗设备，并派专家指导中医馆建设。2017年以来，医院免费接收基层医疗机构中医药专业技术人员进修61人次，提升了基层中医药专业技术人员的诊疗能力。

　　四、破除公立医院逐利机制，建立回归公益性、保障可持续发展的运营模式

　　破除以药补医，建立健全公立医院运行新机制。为破除公立医院“以药养医”“以检养医”的逐利机制，让公立医院回归公益性，有效解决老百姓看病贵、看病难的问题，市中医医院于2017年3月18日零时取消了药品加成，药品全部实行“两票制”招标采购。制定了控制医疗费用不合理增长的相关措施，通过实施临床路径管理、推行检验检查结果互认、优化服务流程、提升中医专科诊疗能力等措施，进一步降低了不合理费用增长。2017年以来，市中医医院连续三年医疗费用增长得到了有效控制，节约了医保基金，减轻了患者的就医负担。

　　充分利用互联网技术，进一步改善群众就医体验。加强健康信息基础设施建设，构建互通共享、业务协同的健康信息平台，推进便民惠民。利用微信平台，开展预约、查询、缴费、发布医院就诊时段信息，真正实现分时段预约诊疗服务。开通了微信预约体检、短信提醒及检验结果查询服务，开设了方便门诊、候诊叫号系统、床旁结算、辅助检查预约陪诊服务。门诊大厅开通了智慧导诊，通过终端互联引导，为患者提供便捷的智能导诊服务，方便了群众就医。2018年，医院荣获自治区新时代改善医疗服务“预约诊疗制度标杆医院”称号。