一、加强顶层设计，搭建高质量发展“四梁八柱”。一是着眼长远，谋定新坐标。始终坚持深化改革不动摇，打破常规思维，改变传统路径依赖，用改革的办法解决发展中的问题，制定出台“五闯五攻五样板”三年行动实施意见，闯创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，攻动能转换、城乡融合、生态环保、深化改革、全面小康之坚，打造经济高质量、新型城镇化、可持续发展、动力新高地、治理现代化“五个样板”，为推动高质量发展注入源源不断的磅礴动力。二是夯基垒台，擘画施工图。针对滕州经济发展正处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期的实际，更加注重顶层设计和系统配套，确立重要领域和关键环节改革主体框架，将经济增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、一体推进，做到靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减，制定出台“一揽子”改革举措，闯激流、涉险滩、立柱梁、破藩篱，以“五闯五攻”的实际行动，化“路线图”为“施工图”，推动全面深化改革系统集成、协同推进，在新的起点上实现新作为、续写新篇章。三是锁定目标，聚力求突破。坚持改革引领高质量发展，攻坚克难、勇往直前，谋划实施一批重大产业项目，打造一批创新创业园区，培育一批龙头骨干链主企业，搭建一批科研创新国家级平台，通过三年努力，生产总值达到900亿元、力争突破千亿，财政收入达到90亿元、力争突破百亿，主营业务收入过百亿元的企业4家以上，上市企业5家以上，高新技术企业100家以上，“四上”企业800家以上，各类“专精特新”中小企业200家以上，综合实力、发展质量全省领先。争创全国文明城市、国家生态园林城市、国家健康城市。

　　二、锚定正确方向，打好高质量发展攻坚决战。一是打好创新和动能转换攻坚决战。坚持优存量和强增量协同发力，突出围绕八大产业，做好产业链协同复工达产、供应链健康运行，加快正威华能军民融合、鑫迪4.0智能家居、启迪墨子科创园等120个重点项目建设，坚决守住实体经济基本盘。深入实施“三百工程”和“四上”企业培育，全面优化产业生态，打造簇群经济新优势。加快推进人才、科教体制改革，持续深化与中科院、清华大学等高等院校合作，全面提升科技创新供给能力。大力实施智能制造提升行动，年内新增上云企业50家，为经济高质量发展提供重要支撑。扎实推进“六稳”工作，落实“六保”任务，确保实现二季度逆势上扬、三季度全力冲刺、四季度圆满收官。二是打好协调和城乡融合攻坚决战。促进城乡协调发展、区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性和协调性。以工匠精神筑造城市，高标准编制国土空间总体规划，加快形成生产、生活、生态相宜的城乡空间体系。大力实施乡村振兴战略，坚决打赢农村人居环境千村整治攻坚战役。实施发展壮大村集体经济“破五进十上百”行动，大力推行农村经纪人制度，鼓励党组织领办合作社，盘活用好集体经营性资产，唤醒“沉睡的资源”，进一步缩小城乡差距。三是打好绿色和生态环保攻坚决战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施绿色低碳工程，发展绿色环保产业和循环经济，从源头上减少环境污染和生态破坏。全面落实耕地保护、减煤、控车、抑尘、禁燃等措施，加大“散乱污”企业整治力度，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断筑牢生态环境底板。加快实施山水林田湖草综合治理，系统谋划全域生态系统整治提升工作，深入开展大规模国土绿化行动，年内新增造林面积1万亩，巩固国家森林城市创建成果。四是打好开放和深化改革攻坚决战。坚持以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。加快国资国企改革，鼓励市属国有企业与各类资本相互融合、交叉持股，真正改出“国企资源+民企机制”的新优势。启动“亩产效益”评价改革，推行“标准地”制度，实行资源要素差别化配置。深化开发区体制机制改革，全面推行“管委会+公司+基金”体制，争创国家级经济技术开发区。聚力开放型经济改革，加快省级外贸转型升级试点县建设，引进培育具备较强实力和供应链服务能力的外贸综合服务企业。五是打好共享和全面小康攻坚决战。始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，确保全面小康不落一人。全面落实教育优先战略，提升滕州一中“全国百强中学”竞争力，擦亮“学在滕州”品牌。落实更加积极的就业政策，年内实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业4万人。扩大养老服务供给，加快光大美铭康养温泉小镇等项目建设，培育区域性精品养老品牌，全力打造康养福地。

　　三、健全制度机制，激发高质量发展崭新动能。一是健全领衔推进机制。围绕打通改革落实“最后一公里”，建立县级领导领衔推进改革的工作机制，对领衔的改革事项，发挥好牵头抓总作用，亲自谋划推进，定期督导调度，对分管领域的改革任务及时谋划、经常过问，按照时间节点督促责任单位落实。成立“五闯五攻五样板”5个领导小组和11个改革攻坚工作专班，着重在全面深化改革、复工达产、产业振兴、双招双引和项目建设、环境优化、民生改善等方面整体谋划、专班推进、精准发力，集中推出一批制度创新成果，努力打造全国、全省改革创新“试验田”“新高地”。二是健全制度创新机制。加快制度创新流程再造，对标打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，坚持“五心”“五个一样”服务理念，持续推进“入企五问”常态化、制度化，建立“要素跟着项目走”工作机制，着力提高重点工程、重点项目的审批效率。扎实开展行政审批制度改革，推进全领域无差别“一窗受理”，构建“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”“大厅之外无审批，一枚印章管审批”的服务新格局。三是健全工作保障机制。树牢“实干实绩”导向，设立“改革创新奖”“攻坚克难奖”， 研究出台镇街财源建设奖励办法，对改革有为、攻坚突破者进行奖励激励，充分激发党员干部的改革干劲，营造以改革攻坚论成败、以实绩实效论英雄的浓厚氛围。坚持常态调度，聚焦重点改革攻坚任务，逐项梳理、细化分解、建立台账，一个领域一个领域盯住抓落实。加强改革督察力度，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，抓铁有痕、踏石留印，推动各项改革措施相继落地、渐次开花。