“四个清单”明责减负。2018年，鄂州市印发通知，明确了社区党组织工作事项清单、社区居委会依法履行职责事项清单、社区居委会协助政府工作事项清单和社区便民服务事项清单(以下简称“四个清单”)，全面明显社区工作职责。针对社区活动场所挂牌过多过滥、“只挂牌不服务”等突出问题，集中开展村(社区)活动场所挂牌清理工作，联合市督考办、市民政局印发《鄂州市村(社区)组织活动场所挂牌工作规范(试行)》，从清减社区活动场所挂牌开始，切实为社区减负。

　　“一个意见”准入设卡。为社区工作事项准入设卡，制定《鄂州市建立社区工作准入制度的实施意见》，用制度规定为社区减负“保驾护航”。明确除法律、法规和规章明确规定应由社区依法承担和协助办理的事项外，凡拟进入社区的组织机构、工作任务、检查考核、社区挂牌、出具证明(盖章)、开展调查统计等事务，全面实行准入制度;明确市级部门拟下沉到社区的事项，要有法律政策依据，适合社区实际，并报经市“党旗领航·社区创新”工作领导小组会议审定批准;明确核准进入社区的事项，应明确授权内容、对象、权限、时限和拨付的工作经费。

　　“三个加法”提能增效。社区减负不是最终目的，而是为了聚焦主责主业，增能增效增服务。一是“加阵地”，让社区服务有平台。印发《城市社区党群服务中心建设标准(试行)》，明确了社区党群服务中心建设的标准规范，整合党建、政务和社会服务等各种资源，按照“1+9”服务功能要求，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的社区党群服务中心，服务面积全部达1000平米以上。市级投入1.5亿元，全面推进全市33个社区党群服务中心提档升级，把政府办公楼“让位”社区党群服务中心，把党群服务中心打造成为“社区之家”。二是“加项目”，让社区服务更便捷。结合鄂州实际，在全市“放管服”改革推进过程中，修改完善社区便民服务事项清单，明确了9家市直单位25项与居民息息相关的政务服务办理权限直接下放社区，明确具体操作流程和办理时限，让社区服务居民更便捷、更贴心，让居民实现家门口办事，体验“一站式”服务。三是“加资源”，让社区服务有抓手。印发《市直机关常态化参与社区区域化党建工作的实施方案》，建立“双报到、双报告”的机制，着力推动在职党员在社区、在小区，在“8小时”外发挥先锋模范作用，率先推动市直机关与社区共建共治共享，让社区有更多人、资源为居民服务。