一、坚持“三个到位”，确保改革坚定。按照习总书记关于“在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用”重要批示要求，双牌县委政府高度重视，把供销社改革纳入全面深化改革的总体部署，做到优先谋划，全力推进。一是坚持思想到位。将习近平总书记等中央领导关于供销合作社的重要批示和讲话，以及中央、省、市等有关政策文件列入县委常委会、政府常务会会前学习重要内容，通过领导讲、部门推、媒体宣等方式，在全县上下营造抓供销改革就是抓发展、抓供销改革就是抓民生的浓厚氛围，为改革推进打好思想基础。二是坚持领导到位。双牌县委、政府主要领导带头，分管领导专抓，对供销部门提出的问题，照单全收、不打折扣，定期研究、定期调度，现场办公、当场兑现，改革所需顶层设计、人才、财政保障等问题逐一得到解决，切实做到了“存在什么问题就研究什么问题、有什么问题就解决什么问题”。三是坚持责任到位。对标改革任务清单，将改革任务逐一细化分解到组织、人社、国土以及乡镇等部门和单位，实行台账管理、按月结账，任务没有落实的要说明原因，提出改进措施，落实了的进行销号，确保了责任压实、工作落地。

　　二、抓好“三个统筹”，确保推进有力。把供销社改革置于“三农”工作大局考虑，一切从“三农”工作出发来谋划落实。一是抓好统筹规划。将供销社改革融合于脱贫攻坚、乡村振兴工作之中，结合我县脱贫攻坚工作方案、乡村振兴工作方案，统筹确定改革任务书、路线图和时间表，实行多种工作力量共享，构建起政府主导、部门参与、社会力量配合的工作机制。二是抓好统筹推进。集中涉农资源，将扶贫开发公司和城投公司22个门面划给供销社使用，村级社列入农村综合服务平台建设内容，整合扶贫、农业、专项贷款等资金6800余万元，向上争取项目3个(土地托管、全省供销社综合改革示范县和贫困县电子商务运营示范中心)总投资1500万元，现已到位700万元。三是抓好统筹考核。将供销社改革列入全县绩效综合考核范畴，与其他工作同步安排、同步督查、同步考核，切实奖惩兑现。

　　三、突出“三个服务”，确保体系管用。供销社的根本属性在于服务，在组织体系搭建中，双牌县紧扣这一属性进行布局，确保基层组织设置和布局规范、合理、管用。一是坚持服务于“三农”根本。以供销惠万家为载体，以资产管理公司为龙头，以专业合作社、种养大户、家庭农场为主体组建基层社，由乡镇基层社牵头组建农合联，全县共恢复乡镇基层惠农服务中心11个、村级社114个，实现乡镇基层社、村级综合服务社全覆盖，打通了服务“三农”“最后一公里”，已成为脱贫攻坚、乡村振兴工作的重要推进力量。二是坚持服务于群众需要。积极履行好社会责任，体现党和政府的政策导向，对于一些民间和社会资本不愿意进行布点的区域，建立综合服务平台，为群众提供便利服务，全县在城区发展社区综合服务中心6个，恢复山区乡镇基层惠农服务中心9个，覆盖上述区域群众 8万余人。三是坚持服务于产业发展。更加突出产业服务功能，布局上向产业发展重点区域集中，做到产业布局在哪里、供销基层组织建立在哪里、服务延伸到哪里，全县114个村级社，共为1.2万亩茶叶基地、1.5万亩中药材基地、3.8万亩生姜基地、4.2万亩水果基地、0.8万亩香芋基地、27万亩楠竹基地以及牛羊、森林土鸡养殖基地等9大重点扶贫产业基地提供专业服务。

　　四、着力“三个创新”，确保服务提升。立足于新形势需要，着力推动服务内容、服务方式、服务机制的转变，更好地发挥服务功能。一是创新服务内容。组建土地托管龙头公司1家，建设一二三产业融合发展项目1个，构建从耕种收到烘储运一条龙，覆盖产前、产中、产后全过程，全要素、全产业链的服务体系，土地托管面积1万亩，服务面积1.7万亩，年烘干稻谷5000余吨、利润500万元以上。二是创新服务方式。针对双牌县农产品销售难问题，大力实施“互联网+”工程，利用供销e家、厂家网平台搭建农产品上行和工业品下行的双向通道，共建成县级供销电商运营中心1个、乡镇电商服务站12个、村级服务点114个，入驻企业10家，发展农村电商会员3000多个，网销营业年收入超过1000万元，已成为特色农产品拓展市场和农民增收的重要渠道。三是创新服务机制。采取直接入股方式，将供销社的网点优势、渠道优势与民营企业的资源优势、技术优势和产品优势紧密结合，通过用工、帮扶带等方式，帮助农民群众脱贫致富。双牌县通过入股永之源茶叶公司，帮助该公司发展茶叶基地3000亩、年销售额超过500万元，带动群众2050人、每人增收1000元/年以上。

　　五、强化“三项建设”，确保管理规范。深化供销社管理体制改革，密切层级联系，着力形成上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。一是建设好县级社。坚持参公管理体制，配齐配强县社领导班子，健全了理事会、监事会，公开招考4名年轻干部进入供销系统，形成了老中青干部梯级配备的干部结构，为供销社改革提供人才支撑。二是建设好社有企业。在县供销社原有企业的基础上，新组建双牌县新供销资产管理公司，由资产管理公司出资，注册成立惠农服务公司、土地托管公司、电子商务公司、农业生产资料公司等4家子公司，牵头组建了生姜、茶叶、土鸡等3个农民专业合作社联合社，领办和创办农民专业合作社20个。三是建设好基层社。着力推动党建、村建、社建“三建结合”，党务、村务、商务“三务合一”，村支部书记就是该村基层社主任，供销社工作就是基层党建、村务管理的重要内容，在提升基层社综合能力的同时提升集体经济实力，全县114个行政村有105个行政村有了村级收入，67个贫困村集体经济收入超过5万元以上，年收入10万元以上的村达到7个。

　　六、推行“三跟三走”，确保改革效益。将供销社改革贯穿于双牌县农业产业“三跟三走”全过程，推动产业兴旺，以改革求效益，以效益促改革，确保改革的生机与活力。一是个体跟着集体走。通过“统一技术标准、技术服务、产品品牌、销售管理”的方式，将个体经营者与供销基层社连结起来，实现小农户小生产与大市场大产业的对接，变“单打独斗”为“抱团发展”，全县基层社共连结种养大户、个体农场等经营主体459家，连结的贫困人口占全县建档立卡贫困人口总数的75%以上。二是集体跟着产业走。根据产业发展定位，由各村成立种养合作联社或企业，与供销基层社共同发力，整合供销社改革红利资源、上级政策资源以及全村的集体资源、人力资源发展产业。全县共成立种养合作联社114个，覆盖全县100%的行政村，产业发展活力迸发，如麻江镇廖家村，成立村办企业，整合投入资金3000余万元，大力发展特色水果休闲旅游，年综合收入超过1000万元。三是产业跟着优势走。在发展产业过程中，既发挥供销体系作用，保持市场信息传导的灵敏度和有效性，又更加注重本地自然条件、传统产业习惯等优势，以优势定产业，有效应对市场风险，始终保持产业发展的比较优势与竞争能力。