以开放促改革、促发展

　　开放是国家繁荣发展的必由之路，关起门来搞建设不可能成功。实践证明，以开放促改革、促发展，这是中国大踏步向前迈进，不断取得发展新成就的重要法宝和成功经验。改革开放30多年来，我国对外贸易额由世界第三十二位上升至第一位，利用外资从不到2亿美元扩大到1260亿美元，对外投资从接近于零扩大到1700多亿美元，世界经贸大国地位不断巩固。对外开放不仅直接拉动经济增长，而且缓解能源瓶颈，缩小国内外技术差距，有效地增加就业岗位，增进国民福利，同时不断开阔人们眼界，促进了国内思想解放和体制变革。

　　顺应滚滚向前的和平、发展、合作、共赢时代潮流，需要在更高水平上拓展对外开放新空间。从国内看，经历了长期快速增长，我国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动力转化相交织，迫切需要开启新一轮以开放促改革进程，推动经济结构转型、转变经济发展方式。从国际看，世界经济长期徘徊在复苏乏力的低谷、增长动能不足，一些国家贸易保护主义抬头、“逆全球化”思潮涌动，迫切需要坚持共同发展、开放发展，引领经济全球化健康方向，维护经济全球化成果、分享经济全球化红利。从我国参与国际分工的情况看，很大一部分处于产业链和价值链的中低端，获得收益较低，付出的环境能源等成本过高，迫切需要提升在全球产业链中的地位，创造参与经济全球化的新优势。

　　党的十八大以来，站在新的历史起点上，党中央把开放发展作为引领我国未来发展的重大理念之一。4年多来，习近平同志在国际国内多个场合铿锵有力地表示，“我们要坚定不移发展开放型世界经济”，“中国开放的大门永远不会关上”。4年多来，中国以新发展理念引领经济发展新常态，向世界展现出一幅全方位、多层次、宽领域的开放新画卷。从北京APEC会议，到杭州G20峰会，从共建“一带一路”，到亚洲基础设施投资银行正式投入运转，从建设上海、广东、天津、福建自贸试验区等开放高地，到支持沿边重点地区扩大开放……4年多来，我们持续以对外开放的主动赢得经济发展的主动，赢得国际竞争的主动。对外开放格局更加成熟均衡，陆海内外联动、东西双向开放;对外贸易更加注重从数量规模向质量效益转变，高端装备制造业和新兴服务出口增长强劲;引进外资量质并重，2016年实际使用外资同比增长4.1%，外资产业结构进一步优化;“走出去”步伐矫健，2016年对外直接投资比上年增长44.1%。不断拓宽范围领域、提升质量水平的对外开放，有力推动了国内改革发展，也带动了世界经济增长。

　　在开放中实现互利共赢

　　中国始终以自身的发展促进世界的繁荣稳定。坚持对外开放，让我们紧紧抓住了经济全球化带来的发展机遇，在这个过程中，中国是受益者，更是贡献者。今天，中国已经成为世界第二经济大国，巨大的经济体量、持续的稳定增长，对全球经济增长超过30%的贡献率，使得世界东方这幅亮丽图景，在复杂严峻的国际经济环境中格外抢眼，给世人以信心。中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业的巨大成就，使全球经济增长更加包容。中国连续数年稳居世界第一大货物贸易国地位，成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴，对外直接投资增长势头迅猛，遍布全球150多个国家和地区。未来5年，中国将进口8万亿美元的商品，吸收6000亿美元的外来投资，中国对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。对外开放的中国，为世界各国提供了广阔的市场、丰富的产品、充沛的资本、宝贵的合作机会，扩大全球贸易、促进投资增长，为全球经济发展注入澎湃动力，装上压舱石和稳定器。

　　中国在开放中分享机会和利益，主动欢迎各方搭乘中国发展的“快车”“便车”。随着经济全球化的深化，国际经济关系的非零和特征更加凸显，“非得益即受损”“非合作即对抗”等观念越来越不合时宜，谋求国家的生存发展，需要更具包容性和更具远见的战略思维。那些将以邻为壑政策当作良方，频频释放贸易保护主义言论的举动，只会恶化国际贸易和投资环境，令世界经济雪上加霜。习近平总书记多次强调，“坚定不移奉行互利共赢的开放战略”，“发展全球互联互通，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣”。我国同其他国家一道推动经济全球化发展，抓住发展这个最大公约数，努力让不同国家、不同阶层、不同人群共享成果。我国倡导推进的“一带一路”建设，不仅满足亚欧非发展中国家渴望加紧基础设施建设的迫切需要，也更好地与世界各国互联互通、优势互补、合作共赢。“一带一路”建设遵循共商、共建、共享原则，把整体宏伟蓝图与沿线参与国的经济计划紧密结合起来，相互对接，相得益彰，共同发展。倡议提出3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元，一系列重大项目落地开花，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会，正向溢出效应难以估量。正因为所追求的是百花齐放的大利，而不是一枝独秀的小利，“一带一路”的“朋友圈”不断扩大，成效正在惠及世界。

　　推动构建共享发展的世界经济新秩序

　　中国的开放发展显著提升了发展中国家的影响力和话语权，促进了全球经济治理变革。作为世界上最大的发展中国家，中国以经济总量和增长速度始终保持前列的经济实力与发展势头，在改变全球经济南北失衡、推动经济全球化持续健康发展的进程中，发挥着举足轻重的重要作用。中国积极参与全球经济治理和国际事务，成为多边贸易体制的重要成员，为世界提供更多公共产品;带头推进亚太自由贸易区建设(FTAAP)，推动区域全面经济与伙伴关系协定(RCEP)，加强金砖国家等合作机制建设，整合区域自由贸易谈判架构;提升在国际货币基金组织的投票权排名，人民币成为上世纪80年代以来加入特别提款权货币篮子的首个新兴市场经济体货币，有效增强特别提款权的代表性和吸引力，提高国际货币体系的稳定性。

　　中国致力于促进新兴市场国家和发展中国家参与全球经济治理，推动形成世界经济新秩序，让世界各国的发展机会更加均等、让发展成果由各国人民共享。在二十国集团领导人杭州峰会上，习近平总书记提出了以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观，指明了全球经济治理的重点和努力方向，获得各国的广泛认同和支持，在二十国集团发展史上留下了鲜明的中国印记。新年伊始，在今年达沃斯论坛的主旨演讲中，习近平总书记旗帜鲜明地反对保护主义，并论述了新的不同于少数发达国家主导的经济全球化的原则，强调国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式，为全球经济治理贡献了中国智慧、中国方案。

　　坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界，这是构建人类命运共同体的一项重要内容。中国坚定构建开放型经济，通过建设“一带一路”等举措与别国互利共赢，必将为各国共同发展创造更多机遇，为推动经济全球化更加公正合理注入新的活力。

　　(李文)