本轮房价上涨呈现出明显的两极分化，一线城市房价飙升，而三四线城市房子难以去库存。在货币宽松的大背景下，房地产吸纳了极多资金，在樊纲看来，这反映出城镇化的发展出现了偏差。

　　樊纲质疑限制大城市发展，鼓励小城市发展的措施。认为人为给城市人口规模划线，导致土地供应无法跟上，进而抬高地价。而小城市与大城市相比，无论在物流、交通、或者公共服务上都有较大差距，人口很难自动流入，导致小城市难以去库存。

　　“年轻人都进了大城市，小城市人口反倒是流失的，这次两极分化的真正标志就是人口流出城市和人口流入城市”，在这样一个背景下，“自然的有些城市出现了土地价格飙升，房价飙升等等情况”。

　　樊纲以深圳举例，深圳目前的规划仍停留在800万人口，但实际人口已经达到2100万。“日本当年也是，都说不要到东京来，搞了一个国土规划，最后把日本经济拖垮了，建了很多小城市，最后没有人去。现在东京人口占了日本的30%，加上大阪，占了50%”，“韩国同样如此，说不要到首尔来，人为控制首尔发展，结果现在首尔人口占了全国的50%”。

　　樊纲认为，现在应该对城市化的政策进行反思，尊重人的迁移规律，“说要发展小城市，问个简单问题，你会去吗?你孩子去吗?工作会增长吗?收入会更高吗?这些都是最基本的问题”。樊纲认为，人为设限不是办法，要尊重规律、顺应规律。

　　樊纲建议，要适当增加大城市的供地面积，增加公共服务的供给，“将来会出现一个有1亿左右人口的城市群、城市带，这不光是人的聚集，还会产生各种各样的效应，服务业等都能够发展起来”。