京报网讯（记者方芳 实习生王国强）足疗店号称能治颈椎、失眠；美容院号称能治各类疾病，中医养生保健市场鱼龙混杂。今年，本市将出拳整顿这一乱象。昨天，养生保健机构准入制在东城区启动试点，本市制定完成首份“中医保健养生机构准入标准”，两家机构通过评审，首批挂牌。
近年来出现的“养生热”不仅带火一批养生专家、养生节目，也使不少美容、洗浴机构看到新商机。“这个行业比较乱，什么都叫养生机构。”首批通过准入审查的颐生苑有关负责人说，“这个行业的从业人员都应该经过培训，以足底按摩为例，如果按摩的穴位或按摩顺序不对，不仅治不了病，反而还可能带来疾病、损伤。”东直门医院院长王耀献表示，中医养生保健的快速发展是从2000年前后开始的，此后出现了一些夸大疗效、服务质量差等问题，市场无序，使顾客利益受损。
今年年初，国家中医药管理局确定了包括北京市东城区在内的21个地区作为中医养生保健服务机构准入试点地区。昨天，试点迈出实质一步，《东城区中医药养生保健服务机构行业管理办法（试行）》制定完成，这也是本市首次制定中医养生保健机构准入门槛。其中对养生保健机构的服务项目、营业面积、人员资质进行全方位规范。
东城区卫生局副局长刘清华介绍，中医药养生保健服务机构可以开展的服务有八项，包括中医药健康咨询，推拿按摩，熏洗，艾灸，帖敷，拔罐，刮痧，其他以中医理论、理念为指导的各种物理方法、自然疗法、药膳养生等。
保健养生机构不能开展针灸等有创伤性质的服务，不得从事诊疗和药品销售等活动，禁止使用危及人身健康和安全的方法或手段。
“养生保健机构只能进行身体调理，疾病预防，不能治病，只有医疗机构才能进行疾病治疗。”刘清华说，“一旦发现顾客有疾病问题，保健机构应推荐患者到医疗机构进一步治疗。”
作为中国中医科学院养生保健研究中心临床基地的颐生苑，以及北京康迪嘉科技有限公司成为首批挂牌的中医养生保健准入试点机构。虽然，这种准入标准还不是强制标准，但挂了牌就等于获得了官方认可，今后市民想找正规的养生保健机构，认这块牌子即可。有关部门还希望通过推动立法使之能强制推行。
东城区卫生局表示，符合条件的机构，可以向东城区预防医学会提出准入机构申请。专家验收合格后授予相应证书，准入机构有效期为两年。违反国家法律法规受到行政机构处罚的养生保健机构，由预防医学会负责收回证书或公示证书失效。
新闻延伸
探访：不是诊所却能治病？
“咱不用考医疗资格，我这手艺都是祖传的。”昨天下午，小西天一家足道店的老板说。这是一家设在居民楼底商的店铺，不是诊所，却号称能按摩、正骨，甚至中医治疗颈椎病、腰肌劳损、坐骨神经痛等骨科疾病。
约50平方米的店面，除服务项目收费标准及人体脉络图外，并没有张贴任何资格证书。穿着青色夹克的中年男子，是该店老板兼正骨师傅。他在给记者做诊断时，仅是沿脊柱从上到下做了约两分钟按压，便得出结论：“脊椎侧弯，也就是高低肩。”“这要在医院，没几千元矫正不了，我矫正一块骨头只收268元，保管按摩好。”
很多美容、足疗机构明明不是诊所却声称能治病。从积水潭小西天牌坊往西，步行不到500米，有好几家美容、按摩、足疗小店，均声称可以治疗各种身体疾病，但店内也都没有张贴“医疗机构执业许可证”。还有一些美容院干脆把招牌改成养生会馆。
家住霍营的魏先生不久前在小区理发店做了两次号称能治失眠的推拿，“现在还没感觉到效果。倒是背疼了好几天。”
调查：养生服务满意率仅两成
仅东城区带“中医”、“养生”、“保健”字样的机构就不下1300家。东城区预防医学会会长陈立泉谈到：“中医药养生是我国传统医学中的一朵奇葩，然而由于种种原因，这一简、便、廉、验的技术没有得到很好发展，甚至被一些别有用心的人加以玷污和破坏。”
东城区曾问卷调查公众对养生保健服务的满意度，调查包括养生保健机构服务技术水平的评价、对资质的要求、现有养生保健项目是否能满足需求、还需开设哪些项目等。
调查结果显示，78%的被调查者对目前养生保健服务机构提供的服务感到一般或不满意，认为目前的养生保健机构技术水平参差不齐，仅有22%的被调查者表示满意。
详解门槛
分级：养生机构分三级
东城区卫生局副局长刘清华表示，中医养生机构将根据服务能力分为一、二、三级。
养生保健机构可提供的八种服务项目中，一级机构必须提供两种及以上服务，二级机构必须提供三种及以上服务，三级机构必须提供四种及以上服务。
硬件：店面至少50平方米
试行办法规定，一级机构经营服务场所建筑面积不得低于50平方米；二级机构不得低于100平方米；三级机构不得低于150平方米。同时，必须设立单独的消毒房间，公共用具和服务器具应当有专人负责保管，确保一客一换。
须在大厅醒目位置悬挂《营业执照》、《服务项目收费标准》等国家规定的证照，以及在职人员情况介绍，养生项目最短服务时间，监督投诉电话等。
人员：培训合格才可上岗
试行办法规定，中医养生保健机构从业人员不应少于3人，从事中医养生保健服务的工作人员应参加国家劳动部门认可的机构培训并考核合格，同时具备东城区预防医学会或经其认可的中医药专业机构培训证明。
目前，东城区预防医学会与东直门医院签署委托培训协议，东直门医院将为养生机构人员进行专业培训。
试行办法规定，一级机构中至少有1名中医院校毕业的服务人员；二级中医养生机构中必须有1名大专院校以上毕业人员；三级中医养生机构中则必须有中医执业医师资格的专职人员或聘请有中级职称以上的中医医师定期进行服务指导和技术管理。
